地下管廊地下管网覆盖范围不断扩大,亟须制定相关技术标准和管理规范。全国人大代表、江南大学副校长金征宇等6位人大代表提交集体建议。针对地下管线综合信息系统数据不统一、更新不及时等“孤岛现象”,建议推进通讯、电力、燃气等各管理部门信息系统与城市综合管线数据系统的无缝对接。同时,制定地下管线信息系统国家技术标准,细化相关法律规范。涉及地下管线综合协调管理的市级政府部门主要有住建局、规划局和市容市政局。由于部门间职责界限不明晰,容易导致规划、建设、管理、执法脱节。”全国人大代表、安徽航佳丝绸集团董事长姚民和建议,通过顶层设计理顺城市地下管线管理体制机制,明确各级政府部门管理职责。
我国正处在城镇化快速发展时期，地下基础设施建设滞后。推进城市地下综合管廊建设，统筹各类市政管线规划、建设和管理，可以解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题，保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展。地下综合管廊广泛推开的制约点是定价机制不够健全,建议尽快系统总结国家第一批城市地下综合管廊试点建设的经验,出台更明确具体的定价机制,区分不同类型的管廊,确定造价标准,提出各类管线入廊的费用分担比例指导幅度,以此激发市场和社会力量参与投资建设管廊的积极性。从现实情况看,“里子”仍很薄弱,今年政府工作报告提出:开工建设城市地下综合管廊2000公里以上,这引发了代表委员的热议。他们建议加强顶层设计,完善标准规范,尽快建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营。
